美國總統川普剛簽署了行政備忘錄，決定對中國啟動「特別301調查」，使中國開始承受美方嚴厲貿易制裁壓力。但預料中方不會被動挨打，必要時也將採取反制動作。中美貿易衝突由此進入「駁火」階段。但台灣方面切莫抱著「隔海觀火」心態；應知中美貿易一旦陷入激烈互鬥的零和遊戲局面，台方也將「池魚遭殃」。蔡政府除應幫助廠商分散市場外，亦宜公開表明不樂見美對中貿易制裁，以捍衛我方相關商機，也給對岸一個善意。



北韓對美「核武恐嚇」屢禁不止，川普最近認定中國未盡力壓服金正恩的核武衝動，因而決在中美貿易上對中方下重手，以宣洩不滿情緒。川普日昨簽署的備忘錄，要求美國貿易談判代表，根據美國貿易法「特別301條款」，全面調查聯誼社團中國對美國以侵犯智財權為主的不公平及不合理貿易行為；一旦查明屬實，將對中國銷美產品採課徵重稅、管制進口等嚴厲制裁。儘管這項調查所需時間，依以往經驗約達一年之久，但川普既已簽署了備忘錄，顯示中美雙方原先共同解決雙方貿易問題的協議，宣告破局；彼此貿易關係將由此進入劍拔弩張局面。台灣和中美兩者都是緊密貿易夥伴，必受當前中美貿易衝突激化形勢衝擊，絕對不可掉以輕心。

中美雙邊貿易問題，關鍵在於美國對中國貿易逆差太大，近幾年每年這項逆差數字都很驚人。以去年而言，依美方統計，達3,470億美元；依中方統計，則也有2,507億美元。因而川普經常把對中逆差嚴重問題掛在口頭上，顯現出「刻骨銘心」氣息，也掩不住他急著用硬性手段來解決這問題的心態。今年上半年的中美雙邊貿易差額，依美方公布數字，達1,710億美元；按中方公布數字，則為1,175億美元。設若下半年差額同樣大，則今年全年美對中貿易逆差，美方統計仍將是3千4百多億美元；中方統計則將是2千3百多億美元，僅比去年略為縮減，美方不會滿意。若今年全年雙方貿易差額果真這麼大，也表示兩國在今年上半年內，曾做過的「百日計劃」、「中國開放美牛進口」等平?貿易努力，實難收效，等於做白工。這可能是川普近來急著下重手的原因之一。事實上，中美貿易差額嚴重問題，內情非常複雜，中國廠商搶佔美國市場，只是諸多面向之一；其他還有在華美商產品大量回銷美國，中國在中階產品生產方面的比較優勢非常突出，美國民眾已用慣中國生產日用品等。除此之外，美國管制多種高科技產品外銷中國，也是雙方貿易差額居高不下的重要原因。在這個複雜的局面中，台方廠商也擔當著重要角色。頗多台灣在地廠商赴大陸設廠，然後源源不斷地運去物料機件，在大陸加工或組裝，成品外銷美國。近年也有越來越多大陸在地廠商，運用台灣中間材料，製造銷美產品。換言之，由於台方廠商發揮了生產力，所以目前已形成「台灣－中國大陸－美國」的一條龍產業鏈。去年一年，台灣得到670億美元的對陸貿易順差，主要是這條產業鏈的貢獻，也可說中方對美順差有給台灣「分紅」。但在川普對中國祭出「特別301」後，這條串聯3地的產業鏈，已被中美貿易戰爭陰霾所籠罩。即便未來一年只是調查期間，然中美貿易氛圍也會因中方報復情緒而惡化，雙邊貿易額難保「不進則退」，並衝擊台灣對中國大陸出口增長。一年後若美方真認定中方有錯而給予嚴厲貿易制裁，則台灣對陸出口將相應大減，並損害台灣經濟成長動能。台灣方面對於中美貿易的301相關衝突，切莫抱著隔海觀火心態；部分死抱「聯美制中」錯誤思維人士，若對此事件有「正中下懷」之感，實是愚蠢。蔡政府在這事件上，更應有積極作為。首先，應結合產官學之力，輔導我方廠商分散市場，即引導其有序地降低對美國市場的依賴度；必要時也可通過民間團體和陸方合作，協助台商前進「一帶一路」市場。另外，蔡總統不妨公開表明，不樂見美國對中國大陸進行貿易制裁，並呼籲中美雙方藉協商合作來解決貿易問題，以避免雙方爆發貿易戰爭。蔡總統如能這樣做，將能助益我方廠商維護既有的美中台3方串聯商機，也是對陸方釋出善意、積極改善兩岸關係的表現；相信陸方會有感的。(工商時報)

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